11月16日，工业和信息化部发布了《“十四五”信息通信行业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了我国“十四五”信息通信行业发展主要目标。
《规划》指出，“十三五”期间，信息通信行业收入规模稳定增长，2020 年达 2.64 万亿元，年均增长 9.1%;网络供给和服务能力显著增强，行政村通光纤和 4G比例均超 99%，国家级互联网骨干直联点数量增至 14 个;安全保障能力不断增强，网络安全产业综合实力快速提升，产业规模突破 1700 亿元。
对于“十四五”期间的具体指标，《规划》明确，从2020年到2025年，信息通信行业收入由2.64万亿元提高到4.3万亿元;每万人拥有5G基站数由5个提高到26个;移动网络IPv6流量占比由17.2%提高到70%;5G用户普及率由15%提高到56%，行政村5G通达率由0提高到80%等。
并且《规划》在发展重点中提到，要建设新型数字基础设施。加快推进“双千兆”网络建设，统筹数据中心布局，积极稳妥发展工业互联网和车联网，构建以技术创新为驱动、以新一代通信网络为基础、以数据和算力设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系。
关于主要发展目标，《规划》详细阐述了以下7项。
一.通信网络基础设施保持国际先进水平。建成全球规模最大的5G独立组网网络，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖;千兆光纤网络实现城乡基本覆盖。骨干网智能化资源调度水平显著提升，互联互通架构持续优化，整体性能保持国际一流，网络、平台、应用、终端等全面支持IPv6。低中高速协同发展的移动物联网综合生态体系全面形成。国际通信网络布局更加均衡，网络质量和服务能力显著提升。
二.数据与算力设施服务能力显著增强。数据中心布局实现东中西部协调发展，集约化、规模化发展水平显著提高，形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，算力水平大幅提升，人工智能、区块链等设施服务能力显著增强。
三.融合基础设施建设实现重点突破。基本建成覆盖各地区、各行业的高质量工业互联网网络，打造一批“5G+工业互联网”标杆。工业互联网标识解析体系更加完善，服务能力大幅提高。建成一批有影响力的工业互联网平台和公共服务平台。重点高速公路、城市道路实现蜂窝车联网(C-V2X)规模覆盖。
四.数字化应用水平大幅提升。信息通信技术与经济社会各领域深度融合，工业和信息通信领域数据应用水平显著提高。互联网新业态新模式蓬勃发展，工业互联网创新应用范围向生产制造核心环节持续延伸，上云、上平台企业数量大幅提升，社会治理和公共服务数字化、智能化水平明显提高。协同创新生态体系进一步优化，在终端、内容和应用开发等环节培育形成一批特色化、专业化企业。
五.行业治理和用户权益保障能力实现跃升。“以网管网、全网联动”能力基本形成，基础管理、市场监管等能力全面增强，网络运行、应急保障、行业服务水平全面提升，新型行业监管体系初步建立。监管政策标准体系进一步完善，属地监管能力进一步加强，用户权益保障能力显著提升，用户个人信息保护力度不断加大，用户诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通、响应及时，互联网和电信用户权益保障有力有效。
六.网络和数据安全保障能力有效提升。行业关键信息基础设施安全保障体系更加健全，新型数字基础设施融合安全保障能力显著增强，网络数据安全治理能力明显提高。防范化解重大网络安全风险机制更加有效，突发安全事件应急处置和重大活动网络安全、通信保障水平显著提高。网络安全产业更加强大，创新能力和供给水平有效提升。
七.绿色发展水平迈上新台阶。节能减排新技术、新设备和新能源广泛应用，结构性和系统性节能创新水平显著提升，单位电信业务总量综合能耗进一步下降。信息通信技术赋能社会各领域节能减排取得显著成效，在促进经济社会绿色发展中发挥重要作用。
针对本次《规划》，中国信息通信研究院副院长胡坚波表示，与以往的五年规划相比，本次《规划》进一步凸显了信息通信行业的功能和定位，适应信息通信行业内涵扩大和结构变迁的新情况，牢牢把握高质量发展这个主题，内容上呈现以下亮点：一是《规划》内涵范围与“十三五”相比呈现持续扩大的趋势;二是《规划》系统总结了行业发展取得的瞩目成绩，同时也梳理了现阶段仍存在的一些不足;三是《规划》概括了行业“十四五”面临的新形势，认为机遇仍大于挑战;四是《规划》确立了行业高质量发展新思路和基本原则;五是《规划》体系化梳理了行业发展定量目标，提出的20个量化目标中“新基建”相关指标占比较高;六是《规划》瞄准发展目标、聚焦问题短板，分别从新型数字基础设施、数字化发展、行业管理、安全保障以及跨地域跨行业统筹协调五个方面，提出了26项“十四五”期间行业发展和管理的重点方向。
